時間:2017-09-08 10:46:45 作者:第一紙白銀分析網 閱讀:次
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美國總統特朗普(Donald Trump)周三(9月6日)意外決定背棄其國會的共和黨盟友,與民主黨人達成短期債務上限協議,這引發共和黨內對其的失望與不滿。而最新的消息顯示,這位令人捉摸不透的總統似乎還有一個更加大膽的想法,那就是要徹底廢除美國的債務上限!
特朗普周四(9月7日)在白宮對記者表示,有“很多好的理由”來取消美國的債務上限。與此同時,參議院民主黨人也開始研究與特朗普可能達成的潛在協議,以結束這個反復出現的財政對峙局面。他稱,“多年來,人們一直在談論徹底取消債務上限。有很多很好的理由去這樣做,所以理所當然這將成為討論的一件事情。我們甚至在昨天的會議上就討論過。”
根據知情人士透露,周三參議院少數黨領袖查克•舒默與特朗普在白宮橢圓形辦公室舉行會議期間,雙方同意進行協商,以期永久性地結束在美國債務違約問題上采取邊緣化政策。舒默在與特朗普和副總統彭斯、眾議院少數黨領袖南希•佩洛西以及共和黨國會領導人舉行的會議上提出了該想法。
知情人士稱,舒默提議取消舉債上限,特朗普和副總統彭斯表示支持這個提議。他還稱,舒默稱兩黨應在12月下次上調舉債上限最后期限前征詢普通議員,以評估取消舉債上限所需的支持。不過,與會者并未表明他們是否將尋求取消舉債上限,或是恢復根據國會批準的年度預算案自動上調舉債上限的做法。
眾議院議長萊恩(Paul Ryan)表示,他反對任何撤銷國會在審核舉債上限方面職責的行為,因為這是憲法賦予國會的權力。共和黨保守派研究委員會成員、眾議員Barry Loudermilk稱,廢除舉債上限的提議值得研究。但共和黨保守的自由黨團成員、眾議員巴頓(Joe Barton)表示,廢除舉債上限是錯誤的,他希望特朗普“重新思考自己的立場”。另一方面,在周三的白宮橢圓形辦公室會議上,特朗普還接受了參眾兩院少數派領袖查克•舒默和南希•佩洛西提出的方案,即把暫停債務上限三個月與颶風哈維救災撥款相捆綁,同時采納一項臨時性解決方案,確保政府在12月份以前獲得充足的資金。
到周三晚些時候,參議院共和黨人發布了一個新版本的哈維救災法案,其中包括債務上限延期,并將確保12月8日之前政府獲得充足融資。同時,和眾議院日內早些時候通過的援助方案相比,其救災撥款總額翻了一番,達到152.5億美元。額外的資金將用于社區發展撥款計劃,解決災區的住房需求問題。
美國參議院周四(9月7日)以80-17的投票結果通過152.5億美元的哈維颶風救災法案,同時延長美國債務上限,提供資金維持政府運作至12月8日。這份法案將送達眾議院審議。盡管小政府主義的共和黨人預計會反對,但鑒于救災的迫切需求,估計仍會獲得通過。然而,特朗普決定接受民主黨的方案,對參眾兩院共和黨領袖和財政部長努欽而言是釜底抽薪,他們一直在爭取將債務上限延長更久。這也讓共和黨人感覺措手不及和憤怒,對黨內領袖失望,在一定程度上也對特朗普失望。同時,該事件的這一進展也再度彰顯了共和黨人受到的鉗制。即便掌控白宮和國會兩院,共和黨人仍然無法擱置黨內分歧,有效地開展工作。相反,協議可能還讓民主黨人在年底的激烈談判中占據上風。
特朗普意外聯手民主黨人 恐為圣誕“惡戰”埋下伏筆,特朗普與民主黨人達成的此份協議意味著,12月份圍繞政府融資問題可能會有一場惡戰。其中還包括特朗普修建美墨邊境墻的計劃、不再允許童年抵美的無證移民留在美國,以及債務上限問題。參會的眾議院議長保羅•瑞安也對協議毫不知情。在協議宣布的幾個小時前,瑞安告訴記者,民主黨的短期債務上限協議方案“不可行”,而且是“荒謬的”。美國財政部稱,在下一次延長債務上限期間,財政部采取特別措施避免違約只能爭取到幾周而非數月的時間。據民主黨幕僚透露,財政部在目前的延期中幾乎耗盡了所有特別措施,意味著現在必須解除這些特別措施,而且它們可能也恢復不到同等水平了,颶風援助也可能影響到可用資源。摩根大通策略師Jay Barry周三在報告中示,暫停債務上限的協議將把美國違約風險推到2018年二季度。該行預計,假定在12月15日前暫停債務上限的舉措,將遵循與以前暫停相同的模式,從而導致非常措施的“即時補充”。財政部的現金余額到年底前可能只上漲到1600億美元,而8月融資估算的預測為3600億美元。
Wrightson ICAP首席經濟學家Lou Crandall認為,美國債務上限協議意味著明年春天政府將最終攤牌。他表示,“預測的假設前提是,暫停債務上限將其延長三個月,類似于過去幾年看到的較長期協議的模式。若情況如此,那么就意味著明年3月,或4月初會最終攤牌。”
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