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中國白銀市場發展戰略和對策
時間:2014-05-07 11:09:41 作者:第一紙白銀分析網 閱讀:次
《中國白銀市場發展系列報道》全面分析了白銀市場開放14年來取得的長足進步。在新型城鎮化浪潮下，中國白銀市場究竟應該何去何從？面對未來發展，作者以大量翔實的數據和圖表闡釋了自己的獨特觀點。 
改革開放30多年來，中國白銀產業得到了突飛猛進的發展，尤其是白銀市場開放14年來，更是取得了長足進步，在儲量、礦山產量、消費量、投資需求等方面都有了大幅提高，白銀產業集中度進一步提高，白銀產業鏈不斷延伸，科技進步成果顯著。但目前，白銀市場上還存在一些問題，主要有以下方面：
1.上游產能過剩，下游市場消化不良，供求失衡，是制約白銀產業發展的瓶頸。
自2000年1月我國白銀市場開放以來，白銀產量連年大幅增長。據中國有色金屬工業協會統計，2007年起，我國白銀總產量已位居世界第一位。2010年，我國白銀產量達到11617噸；2011年達到12348噸，同比增長6.8%，繼續位居世界第一；2011年白銀儲量36363.7噸，居世界第五位，占世界總儲量的8%；2012年，白銀產量為12590噸。白銀產量逐年遞增，呈穩健增長態勢。2013年白銀產量為16333噸，同比增長29.7%，連續11年保持世界第一大白銀生產國的地位。目前，我國已經是世界第二大經濟體、第一大貿易國，是全球第二大白銀加工國。
我國白銀產量主要來自銅、鉛、鋅等金屬副產，其余來自再生和獨立銀礦。由于國內銅、鉛、鋅等產量大幅增加，國內白銀產量也隨之增加。目前國內主要產精鉛的省份是河南、湖南和云南，而精銅的主要生產省份是江西、安徽、云南等。因此，國內主要白銀生產省份依舊集中于湖南、河南、云南和江西等地。白銀生產呈現依附性、區域性特點，集中度大大增強。2011年我國十大白銀企業生產的白銀約占全國白銀產量的40%~50%。
我國白銀產量持續增長，而我國白銀的消費情況是：自20世紀80年代以來，白銀消費量逐年上升。1985年白銀消費量約為900噸，1987年達到1000噸，白銀市場開放的2001年只達到1525噸。2000年~2003年為2000噸左右，2006年~2007年為3000多噸，2008年~2010年為5000多噸，2011年~2013年將近7000噸。從消費量的縱向比較可以看出，我國多年來白銀消費量平穩增長，基本上每隔3年上一個千噸臺階，但沒有跨越式的發展。以2011年為例，中國白銀產量12348噸，同比增長6.8%，而當年白銀消費量只有6300噸，消費量占生產量的51%，供需嚴重失衡。
有關數據表明，2010年世界白銀總消費量達到27362噸，同比增長8.23%，白銀下游加工行業逐步從金融危機中走出。其中，工業用銀14838噸，同比增長13.45%；攝影用銀2445噸，同比下降8.84%；珠寶首飾與制品用銀6414噸，同比下降4.54%；銀幣銀條和銀章用銀3565噸，同比增長27.19%。
據世界白銀協會統計，全球白銀的需求量自2002年的6710萬盎司升至2011年的1.707億盎司，上漲了約154.4%。2012年全年全球白銀供給達到32000噸，同比增長0.4%，而白銀的制造業需求不到28000噸，需求增速僅為0.3%。白銀的全球產量增速較慢，每年的最高增長幅度不足5%。2012年中國白銀需求量達到1.96億盎司，供給和需求分別占全球總量的14%和17%。
從下表看出，全球白銀生產量是穩中有升的，中國白銀生產量的增產趨勢與世界同步。
10多年來，中國白銀產能過剩，下游市場消化不良，這是目前一直困擾著行業發展的問題。但白銀產能過剩是一個世界性的問題，只不過中國比較突出而已。
法國興業銀行曾發布報告，預計中國2013年白銀有高達逾4000噸的供應過剩。巴克萊銀行也曾預估2013年全球白銀供應量將達到32347噸，較2012年增加0.8%。2013年全球白銀總體供大于求，可能出現6441噸的過剩，2014年全球供應量將達到32775噸。全球首飾加工白銀需求依然強勁，但工業用銀需求適當放緩，白銀礦山的供應增長依然強勢，預計2014年白銀供應過剩格局將延續。
2.國家白銀出口政策滯后，嚴重挫傷了白銀企業出口的積極性。
在白銀市場開放以前，我國政府對白銀管理相當嚴格，由中國人民銀行負責白銀的統購統銷，生產企業生產的白銀、消費企業需求的白銀，都要通過中國人民銀行進行購銷。2001年1月1日，我國取消了已實行半個世紀的由中國人民銀行“統購統銷”白銀的管理體制，從此，我國白銀產業開始真正地進入國際市場，我國居民的白銀消費需求得到很大程度地釋放。
白銀市場開放后的行業政策，主要體現在貿易流通領域，具體包括進出口貿易政策。
進口方面：中國人民銀行、海關總署1999年公布了《白銀進口管理暫行辦法》（銀發［1999］414號），該辦法2000年1月1日執行，銀粉、未鍛造白銀、銀半制成品和銀制成品，列入白銀進口管理名錄。隨著白銀市場的不斷開放，2007年11月19日，中國人民銀行、海關總署決定自公告發布之日起廢止《白銀進口管理暫行辦法》，放開國內白銀進口；目前對進口銀精礦、白銀產品等征收17%增值稅。
出口方面：1999年11月2日，原國家對外貿易經濟合作部頒發了《白銀出口管理暫行辦法》，銀粉、未鍛造銀及銀的半制成品納入出口白銀管理名錄；白銀出口從此執行出口配額管理。
2007年6月18日，財政部和國家稅務總局發布了《財政部、國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。白銀及其相關制品出口退稅率從13%下調至5%，而加工產品硝酸銀、氰化銀、氰化銀鉀、亞砷酸銀（銀氰化鉀，砷酸銀）和其他銀化合物（不論是否已有化學定義）等，出口退稅則下調為零。
2008年7月31日，國家稅務總局發布公告，從8月1日起取消含鋅量不低于99.995%的未鍛軋鋅及白銀的出口退稅政策。
我國主要進口白銀加工產品，出口白銀初級產品，如銀錠等。由于鉛鋅銅產業快速發展導致副產白銀產量大幅增長，富余白銀需要出口。我國白銀出口配額逐年遞增，2000年為200噸，2010年已達5100噸。2001年~2009年，銀錠（未鍛造銀）出口量增長了196%，由1199噸增長到2009年的3554噸。中國已經成為國際上最重要的白銀供應國之一。
2007年，我國白銀出口達到4484噸的歷史高位，究其原因，得益于國家出口退稅政策的鼓勵。隨著2008年8月白銀退稅政策取消，企業出口積極性大幅下降。2010年出口銀錠1422噸，同比下降60%，進口半制成銀3174噸，下降8.79%。2011年白銀出口量為1178噸，同比減少24.2%；2013年白銀出口有增有減：銀錠出口量為1234噸，同比增長47%，其他均有減少。預計2014年銀錠出口會有一定增長，其他產品出口不容樂觀。
國家白銀政策是維系一個產業發展的生命線，目前，我國現行白銀出口政策嚴重制約了行業的發展，不利于調動白銀企業的生產積極性，束縛了企業生產力的釋放，也為下游市場的發展帶來了一定的影響。這個問題應提到國家發展白銀產業的議事日程上來。
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